Relatório Estratégico: A Reconfiguração Global sob a Segunda Administração Trump (2025-2026)

1. O Novo Paradigma da Política Externa: Do Liberalismo à Doutrina "Donroe"

A segunda administração de Donald Trump consolidou o colapso da ordem liberal internacional baseada em regras, vigente desde 1945, substituindo-a por uma abordagem de "Realismo de Superpotência" [4, 11]. Este novo paradigma é sustentado pela designada Doutrina "Donroe" — uma reinterpretação expansionista e imperialista da Doutrina Monroe [1, 6]. Sob esta égide, os Estados Unidos abandonam o multilateralismo em favor de uma hegemonia transacional e unilateral, focada na preeminência absoluta no Hemisfério Ocidental [5, 40]. Stephen Miller, vice-chefe de gabinete, sintetizou a nova postura: "Somos uma superpotência. E, sob o Presidente Trump, vamos comportar-nos como uma superpotência" [10].

A substituição do soft power pelo hard power redefine os EUA como uma "superpotência condutora" que utiliza a coerção económica e a força bruta para atingir objectivos nacionais [13, 14]. Esta mudança deliberada gerou um vácuo de influência global, prontamente preenchido pela Rússia e pela China, transformando os aliados tradicionais em entidades subordinadas ou meros parceiros transaccionais [15, 17]. Esta mentalidade de força bruta não é apenas retórica; ela dita a profunda reforma institucional que visa militarizar a máquina governamental americana.

2. Reestruturação Institucional e Militarização da Diplomacia

A lógica de "Superpotência" manifestou-se na decisão simbólica e estratégica de renomear o Departamento de Defesa para "Departamento de Guerra" [29]. Esta alteração reflecte a subordinação da diplomacia ao sector privado e ao "senso comum" empresarial, desprezando a carreira diplomática tradicional em favor de figuras como Steven Witkoff, cuja inexperiência no sector público é apresentada como um activo para uma visão "desapaixonada" dos conflitos globais [24].

A decisão de encerrar agências de projecção de influência, como a USAID e a Voice of America (VOA), assinala a retirada americana da diplomacia cultural [15, 28]. As consequências desta erosão do poder brando são evidentes:

• Vácuo Estratégico: A desarticulação da USAID eliminou o principal braço de auxílio humanitário, permitindo que a China expanda a sua influência através de investimentos em infraestruturas [15, 31].
• Perda de Narrativa Global: O encerramento da VOA cedeu o controlo da informação à propaganda russa e chinesa em regiões críticas como África e o Sudeste Asiático [15].
• Desconfiança dos Aliados: A imposição de tarifas a parceiros de tratados militares enfraqueceu as garantias de segurança, empurrando nações para alinhamentos económicos com Pequim [31].
• Fidelidade Política: A substituição de peritos por leais à administração fragmentou a continuidade da inteligência e da segurança nacional [24].

Esta reestruturação interna prepara o terreno para uma política externa agressiva, centrada no "pátio traseiro" americano.

3. O Hemisfério Ocidental: Expansionismo e Soberania Económica

A Estratégia de Segurança Nacional de 2025 reorientou o foco do Pentágono para missões domésticas e regionais, ressuscitando a "diplomacia de canhoneira" (gunboat diplomacy) nas Caraíbas para combater o narcotráfico e exercer pressão política [32, 34]. A administração Trump redefiniu as relações com o Canadá e o México através de uma lente de subordinação económica e territorial.

Região / País	Proposta Principal	Instrumento de Coerção
Canadá	Anexação como 51.º Estado; revisão do Tratado de 1908 [424, 427].	Tarifas de 25% (gerais) e 10% (energia) [418].
México	Designação de cartéis como Organizações Terroristas (FTO) [36, 439].	Tarifas de 25% e ameaça de intervenção militar unilateral [422, 439].
Brasil	Alinhamento ideológico e protecção de interesses empresariais [458].	Sanções Magnitsky contra o juiz Alexandre de Moraes [457].
Colômbia	Aceitação de voos de deportação sem restrições [468].	Tarifas de 25% e revogação de vistos governamentais [468].

O Canadá, referido por Trump como um mero "estado" e Justin Trudeau como "Governador" [424], enfrenta a pressão constante para ceder recursos minerais sob ameaça de anexação económica [425]. Na América do Sul, a pressão sobre o Brasil e a Colômbia exemplifica o uso de sanções e revogação de vistos como ferramentas de alinhamento imediato [51, 468]. Esta assertividade regional é o prelúdio para a intervenção tecnocrática no Médio Oriente.

4. Médio Oriente: O "Board of Peace" e o Futuro de Gaza

A estratégia para Gaza transitou para a "Fase Dois", focada na desmilitarização tecnocrática e na reconstrução gerida pelo sector privado [128, White House Statement]. Sob a supervisão do "Board of Peace" (Conselho da Paz), presidido por Trump e incluindo figuras como Jared Kushner, Steve Witkoff e Tony Blair, a administração visa transformar o território através de uma visão empresarial [White House Statement].

A Arquitectura de Gaza e o Plano de 20 Pontos:

• A "Linha Amarela": O território permanece dividido pela designada "Linha Amarela", separando a zona sob controlo da administração tecnocrática da zona ocupada pelas forças de defesa [Mondoweiss].
• Comité Nacional (NCAG): A administração diária foi entregue ao Comité Nacional para a Administração de Gaza, liderado pelo engenheiro Ali Shaath, operando sob tutela americana [White House Statement].
• Visão "Riviera": Kushner e Witkoff propuseram a conversão de zonas costeiras em zonas económicas de luxo, enquanto se discute a deslocação populacional para o Egipto e Jordânia como solução de segurança [19, 607].
• Tensões com Israel: O governo de Benjamin Netanyahu opôs-se publicamente à criação deste conselho, alegando falta de coordenação e contradição com as políticas de defesa israelitas [CBS News].

Simultaneamente, a recepção do presidente sírio Ahmed al-Sharaa na Casa Branca em Novembro de 2025 — a primeira desde 1946 — sinaliza uma nova arquitectura regional baseada em acordos de segurança pragmáticos [152].

5. Europa e o Conflito Russo-Ucraniano: A Diplomacia Transacional

A política europeia da administração Trump caracteriza-se por um isolacionismo hostil, exigindo gastos de defesa de 5% do PIB aos aliados da NATO [257]. Em Março de 2025, os EUA suspenderam toda a ajuda militar à Ucrânia como forma de pressão para negociações imediatas com o Kremlin [344, 345].

O "Acordo de Minerais" e a Ruptura Diplomática: A administração propôs um acordo mercantilista radical: a criação de um fundo de investimento ucraniano de 500 mil milhões de dólares, onde os EUA deteriam 100% da propriedade [311]. O fundo seria alimentado por 50% das receitas dos recursos naturais e infraestruturas da Ucrânia (minerais, gás, petróleo e portos) [309, 311]. No encontro televisivo de Fevereiro de 2025, Trump insultou Volodymyr Zelenskyy, apelidando-o de "Ditador sem Eleições" [322]. Zelenskyy rejeitou a proposta, recusando "vender a Ucrânia" e questionando a transformação de ajuda humanitária anterior (subsídios) em dívida exigível [313, 315]. Como resposta, a UE lançou o plano "ReArm Europe" (€800 mil milhões) para tentar mitigar a traição dos compromissos transatlânticos [259].

6. Política Comercial: Tarifas de "Libertação" e o Acordo Mar-a-Lago

A 2 de Abril de 2025, o "Dia da Libertação", a administração invocou a IEEPA para impor tarifas universais, elevando a taxa média efectiva de 2,5% para 27% [533, 534].

O Acordo Mar-a-Lago e Riscos Sistémicos:

• Tarifas Punitivas: A China enfrenta taxas de 145% [178], enquanto Taiwan é alvo de tarifas de 32% (excluindo semicondutores) [185, 186].
• Engenharia Financeira: O "Acordo Mar-a-Lago" (descrito por críticos como "QAnon para as tarifas" [532]) visa a desvalorização do dólar e a reestruturação da dívida externa através da conversão de títulos do Tesouro em obrigações de ultra-longo prazo [531].
• Impacto Económico: Esta política resultou no nível mais alto de falências corporativas nos EUA desde 2010 [556], além de um aumento severo do custo de vida que gerou desaprovação maioritária na opinião pública [554, 555].

7. Direitos Humanos, Ambiente e Retirada Multilateral

Em 2026, os EUA confirmaram a retirada da UNESCO e de 66 outras organizações e comissões da ONU, incluindo a Convenção-Quadro sobre o Clima [616, 619]. Trump classificou a crise climática como o "maior embuste de sempre" (con job), pressionando a IMO a abandonar metas de emissões [521, 523].

Omissões nos Relatórios de Direitos Humanos de 2025: A administração instruiu o Departamento de Estado a expurgar dos relatórios anuais termos como "discriminação de género", "LGBTQ+", "justiça ambiental" e "corrupção governamental" [502, 505]. Mais grave ainda, foram removidas as referências ao princípio de não-repulsão (non-refoulement) e ao assédio a organizações de direitos humanos [505]. O foco mudou exclusivamente para direitos "concedidos por Deus, o nosso Criador", ignorando a perseguição de minorias e grupos marginalizados [508, 509].

A sustentabilidade desta nova ordem mundial, baseada em esferas de influência e na força bruta de uma "superpotência condutora", permanece uma variável de alto risco para a estabilidade global em 2026.

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8. Referências e Fontes Consultadas

• [1] Trump, the 'America First' candidate, has a new preoccupation: Imperialism – Associated Press (2025). [https://apnews.com/article/trump-imperialism-canada-greenland-panama]
• [6] Removing Maduro Was 'Donroe Doctrine' in Action, Trump Says – The Wall Street Journal (2026).
• [10] Trump's new US mission statement: Strength, force, power – CNN (2026). [https://edition.cnn.com/2026/01/06/politics/trump-mission-statement]
• [15] As U.S. Dismantles Voice of America, Rival Powers Hope to Fill the Void – The New York Times (2025).
• [29] The Return of the 'War Department' Is More Than Nostalgia. It's a Message – The New York Times (2025).
• [34] US builds up forces in Caribbean as officials, experts, ask why – Reuters (2025).
• [311] General terms and conditions of the proposed minerals agreement – Source Context (2025).
• [322] Trump social media post: Zelenskyy as 'Dictator without Elections' – Truth Social (2025).
• [418] President Trump Imposes Tariffs on Canada, Mexico and China – The White House Fact Sheet (2025).
• [425] Canada could avoid tariffs by becoming the 51st U.S. state – Associated Press (2025).
• [457] Treasury sanctioned Justice Alexandre de Moraes under the Global Magnitsky Act – U.S. Treasury (2025).
• [505] Bureau instructed not to include discussion of free elections or non-refoulement – The Intercept (2025).
• [532] The Mar-a-Lago Accord: Critique as 'QAnon for tariffs' – Financial Analysts Group (2025).
• [607] Trump proposed that the US government "take over" Gaza – Associated Press (2025).
• [616] United States informed of its decision to withdraw from UNESCO – UN Documents (2025).
• Statement on President Trump’s Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict – The White House (16 de Janeiro de 2026).
• The U.S. has announced ‘Phase 2’ of the Gaza ceasefire – Mondoweiss (15 de Janeiro de 2026).